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高校捐款三大问题:谁来捐?如何捐?怎么花?-中青在线

2017-05-20 09:22

????高校捐款,归根到底三个问题:谁来捐,如何捐,怎么花。专家指出,大额捐款会不会中止成假捐,须要信息公开。

????最近有不少对于捐款的新闻。

????5月3日,浙大接受校友企业上海遂真投资治理有限公司捐赠,失掉11亿元捐款。

????5月16日,浙江通策团体向浙大捐赠2亿元,分10年捐完。

????巨额的捐款也引发了人们对于大学捐款的关注。

????21世纪教导研讨院副院长熊丙奇在接收钱报记者采访时表现:目前海内高校捐款还在起步阶段,撇开国内外高校办学体系和社会习惯不同的因素,国外绝对成熟的捐款系统,值得鉴戒。

????他表示,高校捐款的问题,归根到底三个方面:谁来捐,如何捐,怎么花。

????问题一:谁来捐

????今年初,艾瑞深中国校友会颁布的2017中国大学校友捐赠排行榜显示,截至2016年12月,全国高校累计接受校友大额捐赠总额冲破230亿元,受捐金额上亿的有39所高校。其中清华大学以受捐25.29亿元的金额居首,浙大7.66亿元,居第八。

????据统计,去年,全国高校累计捐赠在1亿元以上的校友(含群体)有50多人,清华、北大最多。

????熊丙奇表示,目前国内高校捐款重要仍是以少数精英校友为主,艰深点说就是富豪校友,一般校友的捐款很少。比方北京大学到2013年,累积取得校友馈赠12.93亿元;但其中,校友黄怒波一人的捐款,就占了10.14亿元。

????而在国外,比起富豪的大笔捐款,普通校友的捐款才是大头。同时,他们更重视校友捐赠率这一指标,好的学校正常能到达30%以上,美国普林斯顿大学甚至高达68%,这象征着100位校友中有68人捐款。“而国内的比例,仅在1%-2%。”

????他说,比例迥异当然也有办学体制等起因,但是让更多的普通校友捐款而不仅仅依附某位富豪的捐赠,应当是今后国内高校捐款的方向。

????“捐款比例少,背地的深层原因是目前国内不少大学对于学生培育的疏忽,许多学生对大学没什么情感,天然谈不上感恩和回报。”熊丙奇表示,“2010年,高瓴资本的开创人张磊捐了800多万美元给耶鲁大学,而不是国内的母校,当时很多人骂他忘本,但大家都没看到张磊此前创业失败后是耶鲁大学的基金帮他卷土重来的。高校在收捐款的同时,也应该问问本身,为学生做过些什么。”

????不过,记者懂得到,国外高校捐款方法也始终存在争议,最主要的质疑是捐款换录取书。普利策奖得主、《华尔街日报》记者丹尼尔?金在其《大学潜规矩》一书中,曾调查“多少钱才干买到一张进入常春藤盟校的门票”。据其考察,排名前25名的美国大学,10万美元是必需的;排名到了前十名,25万美元只是“合格线”,上百万美元也是常事。

????问题二:如何捐

????长期以来,国内的高校基础都是依附政府拨款来办学,对于社会捐赠并不太器重。

????据教育部公开材料显示,目前国内公立院校的资金起源中,政府财政拨款的比重在60%左右,有些高校的事业收入占比更高一些。

????2013年的官方数据显示,16个省市的32所985高校(全国一共39所)获逾450亿元的资金,其中中央财政专项资金264.9亿元,处所协议配套资金186.33亿元。而在当年,全国高校校友捐赠额为13.66亿元。可见比起拨款,捐款所占比例十分低。根据《中国教育经费统计年鉴》,中国高校在2014年获得社会捐赠收入占总收入的0.54%。

????而在国外,比如美国,高校的财政经费所占比例在15-30%,其余简直都靠捐款。

????2015年,财政部、教育部联合印发《关于改造完美中央高校估算拨款轨制的告诉》,提出中心高校捐赠配比专项资金项目,领导和鼓励中央高校踊跃吸引社会捐赠。

????尔后,很多高校订于社会捐赠的热忱高涨。但是因为捐赠体制不成熟,也曾发生过一些争议事件。

????好比2016年北京师范大学校友邱季端将其珍藏的6000件古陶瓷捐赠给了母校,引发赝品德疑。

????同样在去年,厦门大学建南大会堂座椅面向校友认捐。每个座椅认捐费高达2-5万元,引发“天价座椅”争议。

????相似事件的产生,也表明国内高校捐赠方式上的不标准,有时也给捐赠者带来麻烦。

????不外近年,良多高校对捐献的配套工作日渐成熟,各种学校的基金会也陆续成破。同时,借助日益便捷的互联网,捐款变得更加便利。

????对此,艾瑞深中国校友会相干人士告诉记者,当初比较好的高校,捐赠的渠道已比拟齐备,捐款数额也逐年增加。

????记者了解到,截至2016年底,全国高校累计接受校友捐赠总额打破230亿元。

????熊丙奇倡议,国内高校应该自动转变筹款的思路,不要一味等候土豪校友大额捐款,而应扩展普通校友的常态化捐款。

????问题三:怎么花

????跟着高校捐款的增多,近年来,使用是否透明也成为社会关注的焦点。

????钱报记者了解到,目前,普通大额的捐款,捐赠人都会通过协议指定用途。比如是发奖学金、建教养楼还是投入科研范畴。

????例如这次浙大11亿元的捐款,依据双方协议,将用于成立“浙江大学遂真工业与金融研究核心”,支撑浙江大学人才步队建设、学术研究、人才培养和国际交换等,首期捐赠1200万元用于设立“浙江大学淳真国际交流奖学金”,定向嘉奖学校优良学生发展海外研修、国际交流、结合造就等名目。

????但是,一些没有协定规定用途的捐款,其终极流向和用处,有时是笔糊涂账。

????熊丙奇告知钱报记者,目前高校受捐资金的应用不专门的划定,个别是以《慈悲法》跟《高级学校信息公开措施》等法规进行公然,然而常常会呈现滞后或者不够过细的情形。

????熊丙奇表示,国外高校的捐款去向都无比具体,由于你一含混,人们就不乐意捐了。“当然,很大水平上也跟国外高校基金会以做投资为主有关,因为这些高校要靠基金会来赚钱以保持学校的运行,这和国内高校有实质上的差别,国内高校的捐款目前仍然属于精益求精的阶段。”(记者注:国外高校基金会的投资也不是都能赚钱。比如哈佛大学2016财年的投资回报率为-2.2%,还亏了。)

????熊丙奇表示,高校捐款的透明化也有助于对捐款者的监视,这多少年,分期捐款已经成为大额捐款的主流,一般都是分10年捐款。“第一年捐了,大肆报道,接下去几年呢,会不会中断变成假捐,这都需要给大众交代。”

来源:钱江晚报